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爱游戏平台-北京市市场监督管理局关于印发《北京市地方标准管理办法》的通知

时间:2024-01-10

style="margin-bottom: 20px">各有关单元:  为贯彻《首都尺度化成长纲领2035》《北京市尺度化法子》,进一步增强本市处所尺度治理,强化尺度宣贯和实行利用,我局对《北京市处所尺度治理法子》进行了修订,现予发布。本法子自2024年1月1日起实施,请遵循履行。  北京市市场监视治理局  2023年12月19日  北京市处所尺度治理法子  第一章 总 则  第一条 为增强北京市处所尺度(以下简称“处所尺度”)治理,按照《中华人平易近共和国尺度化法》《处所尺度治理法子》《北京市尺度化法子》等法令律例规章的划定,制订本法子。  第二条 处所尺度的制订(含修订,下同)、组织实行和其监视治理,合用本法子。  京津冀区域协同处所尺度治理合用本法子。  食物平安处所尺度治理不合用本法子。  第三条 为知足本市天然前提、风尚习惯等非凡手艺要求,或在城市治理、公共办事等范畴需要同一手艺要求的,可以制订处所尺度。  第四条 制订处所尺度该当遵守开放、透明、公允的原则,有益在科学公道操纵资本,推行科学手艺功效,做到手艺上进步前辈、经济上公道,并与有关国度尺度、行业尺度、处所尺度相调和。  制止操纵处所尺度,实行故障商品、办事自由爱游戏手机网页登录畅通等解除、限制市场竞争的行动。  第五条 处所尺度原则上为保举性尺度。  法令、行政律例和国务院决议对强迫性尺度的制订还有划定的,从其划定。  第六条 市尺度化行政主管部分依法同一治理本市处所尺度,负责组织制订处所尺度,组织本市处所尺度实行环境评估和复审,依法对处所尺度的实行进行监视。  第七条 市有关行政主管部分依照各自职责,负责本行业、本事域尺度化工作:  (一)展开尺度化研究,扶植本行业尺度系统;  (二)提出处所尺度项目立项申请,承当制订处所尺度的使命,进行处所尺度的正当性审查,对强迫性条目存在触及市场主体经济勾当的,同时进行公允竞争审查;  (三)负责本行业、本事域处所尺度归口治理工作,组织对处所尺度的手艺内容进行注释,展开处所尺度复审;  (四)组织本行业、本事域处所尺度实行,制订包管处所尺度实行的配套政策,组织处所尺度宣贯培训,对处所尺度的实行进行监视查抄,展开处所尺度实行信息反馈和评估。  第八条 区尺度化行政主管部分和区有关行政主管部分负责在本辖区内鞭策处所尺度的实行,根据法定职责对处所尺度的实行进行监视查抄。  第九条 市尺度化行政主管部分可拜托尺度化手艺机构负责组织处所尺度的审查和平常治理。承当草拟工作的人员不得承当审查工作。  市级专业尺度化手艺委员会按照市有关行政主管部分的需求,在处所尺度的立项论证、草拟、初审、实行信息反馈和评估、复审等工作中,为市有关行政主管部分供给支持。  第十条 鼓动勉励企业、社会集体和教育、科研机构积极承当或介入处所尺度的研究和制订工作。外商投资企业同等介入处所尺度研究和制订工作。  第十一条 市尺度化行政主管部分和市有关行政主管部分该当增强触及国际商业、国际交往等范畴的处所尺度外文版翻译工作。  第十二条 对具有进步前辈性、引领性,已在全国集体尺度信息平台公然,实行结果杰出,需要在全市规模推行实行,且合适处所尺度立项前提的集体尺度,可以依照本法子划定法式向处所尺度转化。  第十三条 对手艺尚在成长中,需要指导其成长或具有尺度化价值,暂不具有制订处所尺度前提、又需要同一手艺要求的项目,参照处所尺度的制订法式和实行要求,制订和实行处所尺度化指点性手艺文件(以下简称“指点性手艺文件”)。  指点性手艺文件的有用期一般不跨越3年。  第二章 立 项  第十四条 市尺度化行政主管部分一般在每一年三季度向社会公然征集下一年度的处所尺度项目。市有关行政主管部分该当在每一年10月底条件出处所尺度项目立项申请,修订项目可随时提出。  市有关行政主管部分对市委市当局提出的处所尺度研制要求,该当快速响应,提出项目立项申请。  任何单元和小我可以向市尺度化行政主管部分或市有关行政主管部分提出处所尺度项目建议。  市尺度化行政主管部分该当将直领受到的项目研制要乞降建议,转相干市有关行政主管部分进行研究。  第十五条 处所尺度项目分为一类项目和二类项目。一类项目为制订项目,二类项目为研究项目。  第十六条 市有关行政主管部分该当对提出的项目建议进行归集、遴选,向市尺度化行政主管部分提出项目立项申请,并提交以下材料:  (一)处所尺度项目申报书(以下简称“项目申报书”);  (二)申报一类项目标,该当提交尺度草案,草案该当根基到达可以或许公然收罗定见的水平;  (三)有研究根本的项目,提交尺度前期研究构成的科研陈述、调研陈述、实验验证陈述、统计阐发陈述等;  (四)处所尺度原则上不该触及专利,触及必不成少专利的,该当供给专利证书复印件和专利持有人声明文爱游戏ayx官网件;不触及专利的,该当在项目申报书中进行申明。  第十七条 申报的处所尺度项目触及其他有关部分的,市有关行政主管部分该当与其他有关部分进行调和,并告竣一请安见。  第十八条 市有关行政主管部分该当在项目申报书中明白处所尺度的归口单元和组织实行单元。在尺度制订进程中,需要调剂尺度的归口单元和组织实行单元的,市尺度化行政主管部分按照市有关行政主管部分的申请调和肯定。  归口单元和组织实行单元限在市有关行政主管部分。  第十九条 处所尺度立项该当合适以下前提:  (一)制订处所尺度的需要性、可行性充实;  (二)与本市经济扶植和社会成长联系慎密,属在全市规模内遍及合用且不属在国度尺度、行业尺度同一实行的手艺要求;  (三)没有响应的国度尺度、行业尺度和处所尺度(含项目制订打算),或严在国度尺度、行业尺度;  (四)尺度化对象或方针明白,且不属在产物质量和其查验方式;  (五)申报强迫性处所尺度项目有明白的法令、行政律例、国务院决议作为根据,并已进行风险评估。申报保举性处所尺度项目有法令律例、计划、政策根据;  (六)申报材料合适本法子要求;  (七)有尺度制订保障办法和尺度实行方案。  第二十条 为保障重年夜公共好处或应对突发事务、列入市委市当局重点工作等需要制订处所尺度的,该当优先立项。  第二十一条 市尺度化行政主管部分组织尺度化手艺机构展开立项审查,按照需要进行专家论证、行业调和、公然收罗定见等。  第二十二条 市尺度化行政主管部分按照立项审查环境,编制并向社会发布处所尺度项目打算。  处所尺度项目打算该当明白处所尺度名称、市有关行政主管部分、首要草拟单元、完成时限等内容。  第二十三条 一类项目该当在立项后18个月内完成尺度报批工作。过期未完成的,市尺度化行政主管部分予以终止。确有需要延期的,市有关行政主管部分该当在项目到期前向市尺度化行政主管部分提出申请,申明缘由和延期时候,耽误时限不得跨越6个月。  二类项目该当在立项昔时10月底前完成转一类项目标申请工作。过期未完成的,项目主动终止。  第二十四条 处所尺度制订项目打算原则上每一年补充一次。确需补充的项目,市有关行政主管部分每一年5月底条件交立项申报材料。补充项目该当为本市急需制订的处所尺度项目。  第二十五条 处所尺度项目在制订进程中,产生名称变动、项目拆分归并、不适合继续制订或没法完成时,市有关行政主管部分该当向市尺度化行政主管部分提出版面变动或终止建议。  市尺度化行政主管部分可以按照市有关行政主管部分的建议等,作出项目变动或终止决议。  第三章 草拟和收罗定见  第二十六条 处所尺度的首要草拟单元该当成立尺度草拟组,制订尺度草拟工作方案。  第二十七条 草拟尺度该当遵守以下要求:  (一)充实查询拜访研究,普遍搜集资料,综合阐发,实验验证;  (二)充实调和尺度各相干方,实现各方配合好处的一致,不得强调部分或行业好处;  (三)尺度编写该当合适国度尺度GB/T 1.1《尺度化工作导则 第1部门:尺度化文件的布局和草拟法则》要求。工程扶植计划设计和施工验收处所尺度该当合适工程扶植尺度编写要求;  (四)同步草拟尺度编制申明,编制申明一般包罗:制订尺度的需要性和意义、合用对象根基环境、首要草拟进程、首要条目申明、尺度实行方案(包罗市有关行政主管部分实行尺度的政策办法、宣贯培训、试点示范、监视查抄、配套资金)等。此中强迫性尺度该当明白法令、行政律例和国务院决议根据,实行可能存在的风险点、风险水平、风险防控办法和预案。  第二十八条 尺度草拟组该当依照尺度草拟工作方案完成尺度草案和尺度编制申明,报市有关行政主管部分确认后,收罗企业事业组织、社会集体等相干方定见。  市有关行政主管部分该当收罗其他有关行政主管部分定见。  第二十九条 市有关行政主管部分该当组织有关市级专业尺度化手艺委员会或专家组对尺度草案和尺度编制申明进行初审,重点审查与立项打算的合适性,手艺内容的科学性、公道性、规范性,和与国度尺度、行业尺度、处所尺度的调和性等内容。一类项目原则上在立项后9个月内完成初审工作。  第三十条 市尺度化行政主管部分和市有关行政主管部分该当在处所尺度项目完成初审后,在各自官方网站向社会公然收罗定见,时候一般很多在30日。  第三十一条 市有关行政主管部分该当组织尺度草拟组对定见进行清算、阐发和处置,对部门采用和不予采用的定见该当与提出单元或提出人进行充实沟通、申明来由,并构成定见汇总处置表。  第三十二条 尺度草拟组该当将尺度送审稿、尺度编制申明等送审材料报市有关行政主管部分确认。  市有关行政主管部分该当将尺度送审材料报送市尺度化行政主管部分。一类项目原则上在立项后12个月内完成送审工作。送审材料包罗:  (一)尺度送审公函;  (二)尺度送审稿;  (三)尺度编制申明;  (四)尺度收罗定见稿;  (五)定见汇总处置表;  (六)审查专家保举名单(很多在10人);  (七)其他材料。  第四章 审查和报批  第三十三条 市尺度化行政主管部分拜托尺度化手艺机构对送审材料进行资料核对,组织专家组对处所尺度进行审查。审查事项包罗:  (一)是不是合适处所尺度的制订事项规模;  (二)手艺要求的科学性、公道性、规范性,是不是不低在强迫性尺度的相干手艺要求,并与有关尺度调和配套;  (三)是不是妥帖处置不合定见;  (四)其他需要审查的事项。  审查欠亨过的,市有关行政主管部分该当组织尺度草拟组点窜完美尺度送审材料后从头提交审查。  第三十四条 处所尺度审查原则上采取会议审查情势。处所尺度的归口单元、组织实行单元该当加入审查会。其他市有关行政主管部分、有关市级专业尺度化手艺委员会等代表,按照需要加入审查会。  专家组该当依照本法子第三十三条划定对尺度文本逐条进行审查。专家该当具有普遍代表性,可来自科研院所、利用单元、专业尺度化手艺委员会等相干方,但不得来自处所尺度草拟单元。触及外文版翻译的,该当包括该范畴专业外语专家。专家一般应具有高级职称,人数一般很多在7人。  第三十五条 审查会原则上该当调和一致,保举性尺度该当有很多在专家组人数的四分之三赞成为经由过程;强迫性尺度该当由专家组一致赞成为经由过程。  审查会该当构成会议记要,由专家组组长签字确认。  第三十六条 尺度草拟组该当按照审查会心见点窜构成尺度报批材料,报市有关行政主管部分确认。市有关行政主管部分将尺度报批材料报送市尺度化行政主管部分。报批材料包罗:  (一)尺度报批公函(如触及多个归口或组织实行单元,尺度报批公函该当供给相干部分定见);  (二)尺度报批稿;  (三)尺度编制申明;  (四)尺度解读宣扬稿;  (五)工程扶植强迫性处所尺度,该当提交国务院扶植行政主管部分存案材料。  第三十七条 尺度化手艺机构该当按照审查会心见对报批材料进行复核。复核欠亨过的,市有关行政主管部分该当组织尺度草拟组点窜完美尺度报批材料后从头提交复核。  第五章 核准、发布和存案  第三十八条 市尺度化行政主管部分核准处所尺度。  法令律例划定处所尺度由国务院或省级人平易近当局核准的,经市尺度化行政主管部分审议经由过程后,处所尺度核准法式依照法令律例划定履行。  第三十九条 经核准的处所尺度,由市尺度化行政主管部分同一编号、发布。  处所尺度发布实施通知布告轨制。  情况质量、污染物排放等处所尺度由市尺度化行政主管部分与市生态情况行政主管部分结合发布。工程扶植计划设计处所尺度由市尺度化行政主管部分与市计划天然资本主管部分结合发布。工程扶植施工验收处所尺度由市尺度化行政主管部分与市住房城乡扶植主管部分结合发布。  第四十条 处所尺度的编号方式依照《处所尺度治理法子》的划定履行。  处所尺度(含指点性手艺文件)的编号由尺度代号、挨次号和发布年号组成:DB11/ XXXX-XXXX、DB11/T XXXX-XXXX、DB11/Z XXXX-XXXX。此中DB11/、DB11/T、DB11/Z为尺度代号,别离暗示强迫性处所尺度、保举性处所尺度、指点性手艺文件;前4位XXXX为挨次号(4位数字);后4位XXXX为发布年号(4位数字)。  第四十一条 处所尺度发布后,市尺度化行政主管部分将处所尺度报国务院尺度化行政主管部分存案。市有关行政主管部分依照法令律例的划定,报国务院有关行政主管部分存案。  第六章 排版、印刷、公然  第四十二条 尺度化手艺机构负责处所尺度排版、印刷用稿治理,市有关行政主管部分可按需求组织处所尺度印刷。  市计划天然资本主管部分和市住房城乡扶植主管部分负责其归口的工程扶植计划设计和施工验收处所尺度排版、印刷。  第四十三条 市尺度化行政主管部分该当在官方网站发布现行有用处所尺度目次和处所尺度文本。市有关行政主管部分该当在官方网站发布本行业、本事域处所尺度目次和处所尺度文本。  处所尺度文本以市尺度化行政主管部分官方网站发布版本为准。  第七章 尺度的实行  第四十四条 处所尺度该当有足够的实行过渡期,实行过渡期一般很多在3个月。  新处所尺度实行后,原处所尺度同时废除。  第四十五条 市有关行政主管部分该当组织本行业、本事域处所尺度宣贯和实行工作,制订包管处所尺度实行的配套政策文件,对处所尺度的实行环境进行监视查抄,并按期将相干处所尺度实行环境陈述和处所尺度实行环境统计表报市尺度化行政主管部分。  市尺度化行政主管部分该当成立处所尺度实行信息反馈和评估机制,将反馈和评估环境与处所尺度复审工作相连系。  第四十六条 鼓动勉励消费者组织、查验检测机构、认证机构、尺度化手艺委员会和教育、科研机构等企业事业组织或社会集体展开或介入处所尺度的宣贯、检测、认证、评估,展开尺度化咨询、培训等手艺办事。  第四十七条 处所尺度实行后,市尺度化行政主管部分该当按照科学手艺成长和经济扶植需要,按期组织市有关行政主管部分展开复审。复审周期一般不跨越5年。有以下景象之一的,处所尺度该当和时复审:  (一)相干的法令律例产生转变;  (二)相干国度政策产生重年夜调剂;  (三)科学手艺成长;  (四)社会需求产生转变;  (五)相干国度尺度、行业尺度、处所尺度产生转变;  (六)尺度实行发现问题。  第四十八条 市有关行政主管部分该当向市尺度化行政主管部分提出版面复审建议。复审建议包罗继续有用、修订或废除,和首要来由。  市尺度化行政主管部分可按照现实环境,直接肯定需要复审的处所尺度。  第四十九条 市尺度化行政主管部分按照复审建议,肯定处所尺度的复审成果,按以下环境别离处置:  (一)不需要修订仍合用的处所尺度确认继续有用;  (二)需要作修订的处所尺度作为修订项目,由市有关行政主管部分依照本法子的划定提出项目立项申请,市尺度化行政主管部分将其列入处所尺度修订项目打算;  (三)未和时复审并报送复审建议的处所尺度,市尺度化行政主管部分将视环境予以废除。需要废除的处所尺度,由尺度发布部分通知布告废除。法令律例有非凡划定的,处所尺度废除法式按划定履行。  第八章 京津冀区域协同处所尺度  第五十条 京津冀区域协同处所尺度由三地省级尺度化行政主管部分和有关行政主管部分配合组织制订。  第五十一条 京津冀区域协同处所尺度原则上依照DBXX(省市代号)/(T)3XXX(尺度挨次号)-XXXX(年号)编号,尺度挨次号原则上从3001最先排序,三地一致。  第五十二条 京津冀区域协同处所尺度该当由三地省级有关行政主管部分依照划定配合组织实行,并按期展开尺度实行环境评估。  第五十三条 京津冀区域协同处所尺度复审由三地依照划定别离展开。当复审定见为修订或废除时,该当调和别的两地定见。当定见一致时,依照配合定见展开后续工作。当定见纷歧致时,不再作为京津冀区域协同处所尺度,依照各自定见别离展开后续工作。  第九章 档案和信息化治理  第五十四条 处所尺度实施电子档案治理,由尺度化手艺机构负责。以下材料该当归档:  (一)处所尺度项目申报书、立项打算;  (二)处所尺度送审和报批公函;  (三)处所尺度通知布告和尺度文本;  (四)处所尺度草案、收罗定见稿、送审稿、报批稿;  (五)处所尺度编制申明、定见汇总处置表;  (六)审查会会议记要、专家签字表决表;  (七)专利证书复印件和专利持有人声明文件(尺度触及专利);  (八)复审成果建议;  (九)处所尺度实行环境陈述;  (十)其他材料。  第五十五条 处所尺度经由过程尺度化治理信息平台实施全流程信息化治理。  第十章 附 则  第五十六条 本法子由市尺度化行政主管部分负责注释。  第五十七条 本法子实行进程中须利用的配套固定格局文件在市尺度化行政主管部分官方网站发布,并按照需要当令修订。  第五十八条 本法子自2024年1月1日起实施。  《关在印发〈北京市处所尺度治理法子〉的通知》(京质监发〔2018〕87号)自本法子实施之日起废除。-爱游戏平台

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